近日，美国国会参议院以极其微弱的多数票数，通过了备受争议的“大而美法案”。尽管法案勉强过关，但这背后所反映出的政治现象，却远比法案本身更加耐人寻味。中国人民大学国际关系学院教授刁大明对此作出了深度解读，他认为，这一事件再一次揭示了美国两党政治极化的严重程度，也暴露了美国政坛深层次的问题。
刁大明指出，从投票结果来看，这项法案是在微弱优势下才艰难通过的，足见两党之间的裂痕之深。事实上，“大而美法案”所涉及的内容，不仅仅是一些技术性政策细节，更关乎美国国家战略方向与未来发展路径的根本性问题。理论上讲，这类涉及国家长远利益的法案，应当是两党能够达成一定共识的领域，但现实却是，民主、共和两党在法案审议过程中表现得极为对立，几乎到了“势不两立”的地步。
这种现象说明，美国国内关于国家发展方向的共识正在加速瓦解，两党之间已很难就国家未来的大方向达成一致。而这种缺乏共识的局面，带来的最大风险在于，一旦美国未来再度发生政权更替，诸如“大而美法案”这样的重要政策，很可能会面临剧烈的反复和逆转。换句话说，美国的国家政策正变得越来越不稳定、越来越缺乏连续性。
刁大明还特别提到，共和党内部的矛盾同样不可忽视。目前的共和党，虽然在形式上仍然保持着对法案的主导权，但实际上，党内已出现明显的分裂苗头。特朗普主义的强势扩张，与传统保守派之间的矛盾日益激烈，甚至连特朗普本人也未必能完全掌控当前的共和党。这种内部张力预示着，未来共和党很可能出现新的裂变与重组，进而影响美国政坛的整体格局。
就法案本身而言，刁大明指出，当前参议院通过的版本，将大幅增加联邦财政赤字和债务总额，这一点在众议院势必会引发新一轮激烈争议。众议院中的传统保守派共和党人向来对政府债务问题高度敏感，他们很可能对参议院版本提出强烈反对，试图削减相关预算，或者直接阻止法案通过。由此可见，该法案在众议院的过关难度依然不小。
不过，从整体趋势看，刁大明认为，这项法案最终获得通过的可能性依然偏大。他分析，民主党目前在国会两院均处于少数地位，单靠自身力量无法阻止法案立法进程。如果共和党内部未出现实质性分裂，民主党几乎没有阻挠法案通过的有效途径。因此，这项法案最终迈过众议院关口的概率相对较高。
但对于民主党而言，刁大明认为，这项法案也不失为一个政治“筹码”。当前，民主党已开始有意将“大而美法案”包装成未来中期选举的主要攻击武器。尤其是在美国经济状况若持续低迷的背景下，民主党势必会集中火力，将这一法案塑造成共和党在经济议题上的“失误”或“累赘”，借此在2026年中期选举中赢得更多选民支持。
刁大明指出，民主党打这张牌的意图非常明显：一旦美国经济在未来一年内表现不佳，他们便可将“高赤字、高债务”的帽子扣在共和党头上，进一步煽动民众的不满情绪。届时，“大而美法案”反而会变成民主党手中攻守皆宜的利器。
刁大明的解读清晰地展现出，美国政坛当前的两大核心问题：一方面，两党已失去对国家发展方向的基本共识，国家政策的长期稳定性面临严重威胁；另一方面，共和党内部的裂痕正在不断扩大，这种隐患很可能在未来爆发成新的政治地震。而“大而美法案”的推进过程，恰恰是这两大矛盾的缩影，也将继续深刻影响美国内政走向。
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